Presentando «Comunidades haciendo Internet: Experiencia QuintanaLibre» el documental donde las y los protagonistas hablan en voz propia

Durante Diciembre estuvimos realizando las primeras presentaciones del Documental realizado por Ánana Audiovisuales y AlterMundi junto a la Red Comunitaria QuintanaLibre.

«Comunidades haciendo Internet: Experiencia QuintanaLibre» nos comparte la historia y el andar una Red Comunitaria de Internet que conecta a más de 70 familias en José de La Quintana, un pueblo serrano de la Provincia de Córdoba, a través del relato y la mirada de sus miembros que han sostenido este proyecto a lo largo de más de 8 años.

Presentación del Documental en la #CARC Cumbre Argentina de Redes Comunitarias
Presentación en San Salvador de Jujuy junto a «Red de Internet Comunitaria de Jujuy» en el marco de la jornada «Una Navidad sin hambre» organizada por Barrios de Pie.
Presentación en Buenos Aires junto a RICCAP, DERCOM y Atalaya Sur y Sonia Martínez miembro de QuintanaLibre.
Presentación en Santa Fe en la Feria del Libro Independiente y Autogestionada (FLIA) junto a los compañeros de Redes Revueltas.
Presentación local en José de la Quintana junto a las y los vecinos miembros de la Red en la plaza del pueblo.

Pronto estará disponible online para compartir entre todas y todos y nos encontraremos a lo largo del año que viene en otras proyecciones para continuar el pensar y co-crear colectivamente nuestros «pedacitos de Internet».


Agradecemos a APC por el aporte para la realización audiovisual. A las y los miembros de QuintanaLibre por abrirnos las puertas de sus hogares. A cada una de las personas y organizaciones que sumaron sus voluntades para realizar las presentaciones, en especial a Mariela Baladrón, a Manuela González Ursi y a Guillermo Nuñez. A radio Comunitaria La Voz del Cerro y al Café de Los Patriotas por recibirnos.

Pasiones, comunicación y territorios en tiempos de Internet. 6° Encuentro de Comunicación y Ruralidad.

El 4, 5 y 6 de Diciembre sucedió el 6° Encuentro de Comunicación y Ruralidad organizado por la Mesa de Comunicación Popular de Salta y Jujuy, organizaciones campesinas y la Radio comunitaria FM Encuentro de Morillo.

Al igual que el año pasado, estuvimos participando junto a numerosas experiencias locales de comunicación popular, en especial radios comunitarias rurales que ejercen el Derecho a la Comunicación en sus pueblos, en su mayoría indígenas y campesinos.

Comunicación y Ruralidad

Pasiones, comunicación, territorios, compromiso, lucha colectiva, encuentro, baile, tensiones, alegría, construcción y tantas cosas que generó este 6to Encuentro de Comunicación y Ruralidad. Con mucha reflexión, con mucho por hacer, pero con la seguridad de sabernos acompañados y construyendo conjuntamente. Producción audiovisual: Angelito Mayorga Gracias!!

Gepostet von Mesa de Comunicación Popular de Salta y Jujuy – Comunica Territorios am Mittwoch, 18. Dezember 2019

Durante este encuentro se trabajó con la facilitación del Comunicador colombiano Omar Rincón en torno a pensar la «Soberanía Comunicativa» que se puede construir en las experiencias y prácticas desde un «tejer saberes».

Con talleres y actividades los días de trabajo del Encuentro fueron armando una trama de propuestas, experiencias, necesidades, herramientas, proyectos y desafíos colectivos que entrelazaban a diferentes territorios en necesidades y propuestas comunes. Los talleres si dividieron en cuatro grupos que trabajaron: género, ruralidad y comunicación; realización de podcast; historias, narrativas en los territorios y periodismo.

Una trama y necesidad común que resaltó durante el Encuentro fue el hecho que la mayoría de los lugares donde habitan las y los participantes tienen escasa disponibilidad de conectividad digital, tanto a señal de celular como a conexiones de Internet. Durante las jornadas de trabajo fueron temas recurrentes de importancia, especialmente, la conectividad a Internet como herramienta para organizarse, comunicarse y trabajar la comunicación en sus comunidades desde la creación de contenido local, al mismo tiempo, que la imperiosa urgencia de políticas públicas que tomen en cuenta a los territorios rurales, sus características particulares y estas necesidades de conectividad.

La App para el contenido de los territorios

Durante el último día del Encuentro, se presentó la propuesta de la Aplicación para celulares de «Comunica Territorios». El mismo, es un proyecto de hace varios años que pone el foco en potenciar la enorme cantidad de contenido propio y local que se produce especialmente en las radios comunitarias, indígenas y campesinas a través de una herramienta digital que permita compartir en línea de manera ágil. Con ese objetivo se está desarrollando esta App para que desde los celulares, que son los dispositivos con mayor presencia, los contenidos circulen de manera organizada y alimenten la agenda construida desde el sector de la comunicación popular y comunitaria.

No hay puntada sin hilo

El Encuentro se realiza desde hace seis años y como parte de esa memoria publicaron un libro que presentaron durante la 6° edición del mismo. Invitamos a leer «No hay puntada sin hilo. Memorias de los aprendizajes de los Encuentros de Comunicación y Ruralidad» por acá.

Con contenidos sobre la situación comunicacional de Noroeste, las indígenas, campesinas y comunitarias, la implementación de la Ley de Servicios de Comunicación, producción de mensajes desde las vivencias y muchos otros temas que alimentan un quehacer comunicacional desde lo comunitario, la identidad y la construcción de realidades en rincones de nuestro planeta donde las prácticas comunitarias consolidan una apuesta política a construir un mundo más justo para todes.

Sobre el final de sus páginas se encuentra el relato de la participación de AlterMundi en el 5° Encuentro de Comunicaión y Ruralidad donde empezamos a participar de esta nutritiva experiencia aportando algunas ideas, herramientas y miradas para pensar y co-crear nuestros propios pedacitos de Internet.


Gracias por hospedarnos, alimentarnos, lo aprendido y lo entretejido en comunidad! Nos vemos en el próximo Encuentro!

Un cierre de año con una instancia regional que reunirá a experiencias de Redes Comunitarias de Argentina

De un tiempo hasta acá varias redes comunitarias y sus organizaciones amigas en Latinoamérica han venido articulando, buscando coincidencias y también crecimiento en la diversidad. La Cumbre Latinoamericana de Redes Comunitarias (CLRC) es una de sus expresiones más visibles, que constituye un momento de reunión presencial donde confluyen una multiplicidad de debates y se fortalecen vínculos que luego derivan en un acompañamiento más cercano y en caminos convergentes, varios de ellos materializados en proyectos conjuntos. La última CLRC se reunió en Septiembre de este año en Colombia.

Siguiendo esta línea de trabajo colectivo es que las Redes Comunitarias de Argentina se convocan, junto a organizaciones sociales que trabajan el sus territorios, a iniciar un camino de articulación, a nivel nacional, promoviendo el trabajo organizado y en conjunto en un espacio de encuentro presencial asambleario y periódico.

El Encuentro será el Sábado 30 de Noviembre y el Domingo 1 de Diciembre en en el Valle de Paravachasca, Córdoba, Argentina.

Taller de redes comunitarias: intercambio de experiencias con reguladores de América Latina

El 20 de septiembre se realizó el Taller de Redes Comunitarias, organizado por Internet Society (ISOC) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en el marco de la 6° Conferencia Anual sobre la Gestión del Espectro en América Latina en Lima, Perú. Es el segundo año que se realiza este taller con el fin de compartir las experiencias de las redes comunitarias en la región, conocer sus procesos de desarrollo desde el punto de vista tecnológico, socioeconómico y cultural.

Estas redes son la “primera milla”, son construidas y gestionadas por la propia comunidad y están resolviendo la falta de servicios TIC en zonas desatendidas.

La presentación del taller estuvo a cargo de Mario Maniewicz, Director de la Oficina de Radiocomunicaciones (UIT); Sergio Scarabino, Representante para América del Sur (UIT); Diego Canabarro, Políticas Públicas (ISOC) y José Aguilar, Director General de Políticas y Regulación en Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Perú, país anfitrión. Las sesiones de trabajo giraron en torno a modelos de expansión de redes (oportunidades, desafíos y necesidades); gestión del espectro y alternativas para su aprovechamiento; impacto de las redes comunitarias y posibilidades de cooperación.

Desde la experiencia de las redes comunitarias, Peter Bloom, de Rhizomática, explicó que estas experiencias “buscan entender a las personas como sujeto en lugar de considerarlas objeto, lo que permite relacionar la tecnología con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030” de Naciones Unidas.

Muchas de las consultas de los reguladores giraron en torno a los costos para el despliegue y la sostenibilidad de estos proyectos. Por su parte, Nicolás Pace, de AlterMundi describió el proceso de creación y producción del LibreRouter, un hardware libre diseñado específicamente para las necesidades de estas redes y brindó datos sobre los costos. “Los gobiernos también tienen que considerar estas opciones para sus programas de Servicio Universal”, consideró.

El taller permitió el intercambio entre integrantes de redes comunitarias, representantes de organismos reguladores, de la UIT, CITEL y empresas privadas del sector para conocer los modelos de operación y sostenibilidad de las redes, su impacto social y la importancia del apoyo a través de políticas públicas.

El modelo que proponen las redes comunitarias va mucho más allá de “conectar a los desconectados”; el objetivo es la apropiación tecnológica de las comunidades, la toma de decisiones sobre las características de la red según sus necesidades y prácticas culturales y el fortalecimiento del tejido social, lo que redunda en una mayor sostenibilidad de la red y evitar que el proceso sea solamente la incorporación de nuevos consumidores de internet.


Análisis de Mariela Baladrón
Docente e investigadora IEAL- Observatorio DERCOM. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires, Argentina.

Publicado en OBSERVACOM | Video de Ánana Audiovisuales


Aportando la perspectiva de la experiencia del hacer en el Taller de Redes Comunitarias de la UIT

Hoy estuvimos compartiendo la jornada del «Taller de Redes Comunitarias» organizado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

La agenda propuesta giró en temas como ser: Modelos de desarrollo de expansión de redes, modelos de operación, oportunidades, desafíos y necesidades; alternativas para el aprovechamiento del espectro radioeléctrico en zonas desatendidas, el impacto de Redes Comunitarias en educación, salud e inclusión financiera y posibilidades de cooperación con redes comunitarias.

Junto a las y los compañeros que asistimos estuvimos aportando una mirada desde nuestra perspectiva que viene siendo construida desde las propias comunidades y desde el hacer cotidiano de la gestión social y comunitaria de infraestructuras de comunicación.

Práctica comunitaria de Armado de Cables de Red en Encuentro de QuintanaLibertarixs

QuintanaLibre es una red comunitaria de Internet que se ha sostenido desde el año 2011. Se encuentra en los pueblos de José de la Quintana y Villa San Isidro, a poco más de 60 km. De la ciudad de Córdoba, Argentina. Cuando empezó a organizarse la red, en estos pueblos, no existía manera alguna de poder comunicarse: no había señal de celular, tener telefonía fija era imposible y los proveedores de Internet no llegaban.

Actualmente, forman parte de la misma alrededor de 60 familias que gestionan de manera comunitaria su infraestructura de comunicación. Esta gestión abarca el área de despliegue, mantenimiento, formación y administración. Desde sus comienzos, la infraestructura de red es en malla y descentralizada y la mayoría de los nodos fueron construidos colectivamente en múltiples talleres que se desarrollaron en la historia de vida de la red.

La idea de hacer una jornada de práctica comunitaria de armado de cables surgió como una necesidad reciente de algunos de sus participantes. En varias ocasiones mientras se organizaba la jornada de trabajo del montaje de algún nodo llegaban al grupo de comunicación interna mensajes diciendo…”¡por favor, que venga alguien que sepa crimpear!”

Crimpe… ¿Qué?

Se le dice “crimpear” a la acción de armar cables de red. Su nombre deviene del nombre de la herramienta que se utiliza para su realización que se llama “crimpeadora”. En otros lugares también se le dice “ponchadora”. En resumen, es una pinza que aprieta y une el cable a la ficha de red.

Y… ¿Por qué aprender a crimpear?

Porque aprender a crimpear, también, es sumar herramientas para la gestión colectiva y social de una red comunitaria. Si más personas tienen ese saber… más personas tienen ese poder! Y eso se convierte en la posibilidad real de gestionar y mantener colectivamente nuestras propias infraestructuras de redes comunitarias de Internet.

Sus integrantes nos cuentan en primera persona la experiencia de esa jornada 🙂

El último día de Agosto nos encontramos con la excusa de practicar cómo se arman los cables de red UTP. Fuimos quince miembrxs de la red QuintanaLibre: SoniaM, Osvaldo, Virginia, Daniel, Laura, Mario, Luciana, Germán, Manel, Florencia, Silvia, Irene con sus niñes Anita y Santi, Graciela, NicoP, Jésica con su hije Sihuel y Melina que estaba de visita por nuestro pueblo y se sumó a compartir con nosotrxs.

Para empezar nos presentamos con la consigna de, además decir quiénes somos, compartir con nuestros y nuestras compañeras la ubicación de nuestras casas y nodos y con quiénes nos conectamos y quienes se conectan a nuestro nodo (por WiFi, por cable, etc.). Así fuimos tomando noción de cómo somos nosotras y nosotros mismos quienes vamos tejiendo esta red de Internet pero también de personas.

Fue un momento distendido para conversar de otras cosas, algunas relacionadas con la red directamente, otras relacionadas con experiencias personales y en nuestros pueblos como también de construcción histórica de nuestra comunidad.

Luego continuamos explicando y conversando sobre los cables, su utilidad, sus usos en nuestra red, su durabilidad, su resistencia y fragilidad para finalmente pasar a la práctica del crimpeado.

Utilizamos cables UTP cat5 doble vaina para uso exterior, puesto que es el cable que utilizamos en nuestra red. Para la ocasión, nos servimos del instructivo de armado de cables de red de AlterMundi, disponible en docs.altermundi.net

Fue un momento de mucha distensión y diversión. Sorprendió por la cantidad de detalles inesperados a tener en cuenta y porque realmente, no pensábamos que podíamos necesitar tanto intentos para lograr un cable correctamente hecho!

Al final de la práctica, cada persona relató su experiencia con el cable, detallando aquello que no había quedado bien en cada caso y cómo pudo mejorar la técnica para obtener mejores resultados.

Algunas de las fallas más frecuentes fueron que:

  • Se crucen los cables inadvertidamente durante la colocación de la ficha.
  • Al cortar la vaina externa se dañe el recubrimiento de los filamentos internos.
  • No queden bien ¨peinados¨ los filamentos y se doblen al intentar poner la ficha.
  • Los filamentos queden cortos y no lleguen al fondo de la ficha.
  • La vaina negra no llegue a la pestaña de presión que la afirma a la ficha. En algunos casos queda muy por debajo dejando a la ficha sin un punto de fuerza que no sean los filamentos mismos. En otros casos queda justo a la altura de la pestaña lo que provoca que la vaina haga fuerza contra esta pestaña tirando aún más de los filamentos, en la parte en la que están unidos a la ficha por los dientitos de los terminales metálicos.
  • Aunque el el cable esté bien armado, al momento de crimpear no se sostenga bien el conjunto y queden en mala posición los filamentos y/o la vaina externa.
  • No presionar la pinza de crimpear a tope, dejando los terminales a medio bajar, o resultando en que algunos filamentos no quedaran bien armados. Esto se notó también al usar el tester de cables de red.
  • Utilizar pinzas que no estén en buen estado, que no den resultados confiables aún siendo metódicos en la tarea.

Durante el encuentro surgieron algunas preguntas que no eran específicamente sobre el armado del cable porque la curiosidad estaba en ebullición y teníamos ganas de saber más. Aquí, un intento de ordenar estas ideas y curiosidades:

  • Curiosidades sobre los cables UTP y fichas RJ45:
  • Frente a la pregunta sobre si es suficientemente correcto cualquier secuencia de colores, siempre y cuando ambas puntas tengan la misma secuencia, surgieron dos consideraciones. Por un lado, nuestra red utiliza la norma B para cables de red. Este acuerdo nos permite reparar las puntas de nuestros cables sin necesidad de tener que ver el otro extremo (por ejemplo, no necesitamos subir al techo a ver el extremo conectado al nodo cuando necesitamos reparar el extremo en el interior del hogar). Por otro lado, el diseño de los cables trenzados responden a estrategias físicas para evitar que los filamentos se interfieran entre sí cuando transfieren energía, por lo que podemos tener suerte e ¨inventar¨ una secuencia que no afecte tanto el rendimiento del enlace cableado, pero estaríamos desaprovechando toda una historia de diseño de los cables de red que está a nuestro servicio.
  • Si bien decimos que hay pares de filamento que se utilizan para energía (pares azul y marrón) y pares que se utilizan para datos (pares verde y naranja), la realidad es que por los filamentos sólo pasa energía, impulsos eléctricos. En el caso de los cables que se utilizan para datos, son los dispositivos los que toman estos impulsos y los decodifican en forma de datos.
  • Además hay casos en los que los mismos filamentos se utilizan para datos y para transmitir energía al nodo, como es el caso de las conexiones GigaBit.
  • Dependiendo de la composición del suelo y la frecuencia de descargas eléctricas provenientes de tormentas, es posible que una conexión cableada subterránea de largo alcance (más de 50metros) puede conducir esta energía dañando los dispositivos conectados directamente. Esto no significa que en todos los casos lo mejor sea poner otro nodo WiFi, sino que es tarea del equipo de la red ir investigando las condiciones locales para evaluar en qué casos es mejor hacer conexiones cableadas subterráneas, cableadas aéreas o montar un nodo WiFi más. También no olvidar este detalle si se vuelven frecuentes los daños a equipos de la red por problemas de energía.
  • Sobre la conexiones WiFi:
  • Dos conexiones WiFi demasiado cercanas pueden interferirse mutuamente. También si ambas enlazan principalmente con el mismo nodo, aumenta la exigencia de este al ser dos nodos en vez de uno, y que además se estén interfiriendo. En estos casos se debe evaluar la conveniencia de conexión cableada, subterránea o aérea.
  • Las antenas WiFi no emiten o reciben, sino que las antenas emiten y reciben. Aún en nodos que son extremo en la red, sus antenas emiten y reciben. No se debe confundir el hecho de que un hogar enlace únicamente con otro hogar con el funcionamiento de las antenas.

La sensación al final fue de satisfacción por la tarea y por el encuentro, cerrando con una cena compartida con compañeros y compañeras de proyecto de red más unidxs y entusiasmadxs 🙂

LibreRouter ya está homologado en Argentina

Recientemente, el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) de Argentina otorgó la certificación de homologación a LibreRouter.

Este trámite, que llevó mucha dedicación y trabajo mancomunado entre varios actores, es un importante logro. La homologación certifica que la tecnología construida para redes comunitarias se encuentra al nivel de las reglamentaciones vigentes, que sus prestaciones están medidas y certificadas otorgando una garantía de calidad y que, además, está habilitado para ser comercializado en Argentina.

¿Para qué homologar?

En la mayoría de los países del mundo es necesario realizar una certificación de homologación de los equipos que hagan uso del espectro radioeléctrico. La homologación verifica que los equipos cumplan con las normas técnicas correspondientes.

En Argentina, el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) es el organismo encargado de la normalización del equipamiento de comunicaciones. Esta normalización se realiza mediante el dictado de normas técnicas basadas en la seguridad del usuario, el uso eficiente del espectro radioeléctrico y poder asegurar la compatibilidad con las redes y sistemas de comunicaciones autorizados.

Un logro de trabajo en equipo

Obtener la homologación fue un trámite específico que implicó un trabajo sostenido durante algunos meses. Para lograrlo, LibreRouter y AlterMundi, trabajaron en equipo sumando la valiosas participaciones del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y de la Consultora ITon.

Como es la primera vez que fabricamos tecnología propia y tampoco existen muchas otras experiencias similares los aportes, servicios y acompañamiento que nos brindaron fueron claves para concluir la certificación con éxito.

La relación con el INTI empezó años atrás cuando también exploraron, participaron y acompañaron algunas experiencias en redes comunitarias. Las mismas no pudieron tener sostenimiento en el tiempo, entre otras razones, por la ausencia de tecnología apropiada para desplegar redes descentralizadas y de gestión social. Por eso, ahora, con el LibreRouter en la mano y funcionando pusieron todo su trabajo de medición para lograr homologar nuestro router creado específicamente para comunidades que se organizan para conectarse y construir sus pedacitos de Internet.

Junto al aporte y excelente trabajo de Miguel Mourad de ITon fueron las participaciones que empujaron a conseguir la homologación. Destacamos con énfasis que el trabajo organizado y en equipo entre actores interesados en la temática resultó un factor decisivo para conseguirlo.

Una homologación que abre puertas y propone desafíos

Para las y los que trabajamos en el Proyecto LibreRouter y en AlterMundi, haber conseguido homologar nuestra tecnología resulta motivador y valioso. Por un lado, porque las mediciones realizadas demuestran que funciona y muy bien y que la tecnología y el hardware open source desarrollado a través del trabajo colaborativo por organizaciones que no son empresas, puede estar a la altura los más altos estándares internacionales.

Por otro lado, entendemos que esta primer homologación en Argentina muestra de la necesidad de llevarla a cabo en otros países del Sur Global donde LibreRouter será utilizado. Entendemos estos procesos como parte de las acciones necesarias para continuar caminando en el rumbo de construir soberanía tecnológica y generar condiciones favorables para que las comunidades realmente puedan operar y gestionar sus propias redes de Internet en lugares rurales y desconectados donde la brecha digital excluye, en este momento, a alrededor de 4 mil millones de personas en el mundo.

Participación en el Semillero de Redes Comunitarias del Abya Yala en Cherán, México

En Junio de 2019 se realizó el Primer Semillero de Redes Comunitarias del Abya Yala en Cherán K’eri, México donde AlterMundi y Redes A.C. facilitaron talleres de redes comunitarias de Internet y de redes locales e Intranet.

Cherán se encuentra en la región de la meseta p’ur’hépecha en Michoacán y es un ejemplo de organización y resistencia. Es un pueblo donde, actualmente, no hay partidos políticos y no existen los presidentes municipales ni elecciones gubernamentales. A raíz de un levantamiento popular en el año 2011, que inició por el hartazgo por la tala ilegal de los bosques locales, el pueblo se sublevó contra los madereros financiados por los cárteles mexicanos. Así, desde hace más de ocho años, el pueblo se autogobierna siendo ellos y ellas quienes toman las decisiones para el bien común. A su vez, el Gobierno mexicano reconoce sus sistema de autogobierno de manera legal y la considera una autonomía indígena.

Mujeres del Colectivo Xamoneta y Radio Fogata fueron las anfitrionas del encuentro y recibieron cerca de 50 participantes que se reunieron durante esas jornadas de formación a aprender, compartir, pensar, construir y autodeterminar cómo quieren que se realicen los desarrollos tecnológicos en su territorio para llevar a cabo sus estrategias de comunicación comunitaria.

Las y los participantes llegaron de diferentes lugares de México. Algunos y algunas habian participado anteriormente del TechioComunitario y para otros y otras resultó ser la primer experiencia en torno a la temática. También estuvieron presentes organizaciones latinoamericanas como Rhizomática, Colnodo, Coolab e IBEE que trabajan en radios comunitarias, redes de comunitarias de Internet, redes de telefonia celular indígena y otras experiencias similares.

Se dividieron en dos grupos y trabajaron simultáneamente en dos talleres: Diseño participativo de Intranet Comunitaria con Redes A.C. y Redes comunitarias con AlterMundi.

El Taller de Redes Comunitarias fue facilitado por Jesica, San y Guido de Altermundi. Durante el mismo se compartieron algunas formas y miradas acerca de cómo construir nuestros propios pedacitos de de redes autónomas para comunicarnos. También, se instalaron LibreRouter haciendo de la práctica y el hacer una manera de encontrarse para aprender y compartir saberes en comunidad.

Les compartimos un video que cuenta la experiencia y nos despedimos agradeciendo a todas y todos quienes hicieron posible seguir nutriendo procesos de soberanía tecnológica.

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Conectividad comunitaria, políticas públicas y el rol del Fondo de Servicio Universal

Del 1° al 5 de Julio de 2019 se llevó a cabo el 7° Congreso Latinoamericano de Telecomunicaciones (CLT) en Córdoba, Argentina. Este Congreso es el escenario donde se debate y se puntea la Agenda Digital de América Latina y el Caribe. Allí se reúnen especialistas, gobiernos, empresas, corporaciones, entes reguladores, organizaciones globales y, en menor medida, organizaciones sin fines de lucro y de la sociedad civil.

Los temas principales de esa Agenda giraron en torno a gestión del espectro, conectividad para el desarrollo, 5G, Internet de las cosas, privacidad y protección de datos, propiedad intelectual y regulación de algoritmos, inteligencia artificial, blockchain y gobernanza de plataformas, agenda de la inversión para la infraestructura digital, impactos de las TIC en la educación, el empleo y la inclusión social, innovación para el cierre de la brecha digital, la transformación de los Fondos de Servicio Universal y Gobernanza de Internet entre otros.

Un tema protagonista fueron los Fondos de Servicio Universal que vienen siendo poco y mal utilizados en la mayoría de los países del mundo. Para visibilizar este debate realizamos el siguiente video durante el CLT2019 que invitamos a ver y compartir. Agradecemos a la y los entrevistados: Adriana Labardini (Consejera de Rhizomática), Sergio Scarabino (UIT) y Nicolás Echániz (AlterMundi)

¿Fondos de Servicio Universal?

En Argentina, según la definición de ENACOM “el Servicio Universal es un concepto dinámico cuya finalidad es posibilitar el acceso de todos los habitantes de nuestro país a los Servicios TIC prestados en condiciones de calidad y a un precio justo y razonable, independientemente de su domicilio, ingreso o capacidades. El Servicio Universal se implementa a través de Programas determinado por la Autoridad de Aplicación, el ENACOM, que son solventados con recursos del Fondo Fiduciario de Servicio Universal integrado con los aportes de los prestadores de servicios de telecomunicaciones, quienes deben aportar el uno por ciento (1%) de la totalidad de los ingresos devengados por su prestación, netos de los impuestos y tasas que los graven.”

En los Artículos 18 al 25 de la Ley 27.078 Argentina Digital: se disponen su definición, finalidad, alcance, creación y financiamiento, aportes de inversión, categorías y aplicación de fondos.

Cabe aclarar que esta Ley fue modificada en Diciembre de 2015 por el Decreto 267/20153 durante los primeros días del mandato de la presidencia de Mauricio Macri. En ese Decreto, fue creado el ENACOM (el Ente Nacional de Comunicaciones) fusionando la AFSCA (Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual) y la AFTIC (Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).

Posteriormente, en Mayo de 2016 se realizó el Reglamento General de Servicio Universal con el fin de establecer los principios y normas que regirán en el servicio, los beneficiados, los sectores intervinientes y los mecanismos de financiación, entre otros.

Prácticamente, los Fondos de Servicio Universal son una multa a las empresas por no conectar ni operar las zonas que no ofrecen la rentabilidad que necesitan sus modelos de negocios y mercado.

Cerca del 42% de la población latinoamericana se encuentra desconectada y los porcentajes son aún mayores en zonas rurales o alejadas de las las ciudades. A su vez, en estas zonas, las personas que habitan tienen vulneradas otros derechos básicos como el acceso al agua, la tierra, el trabajo, la salud, la educación entre otros. Es decir, las empresas de telecomunicaciones no operan en esos lugares porque ahí viven personas que no pueden pagar los costos de los servicios, no pueden convertirse en clientes.

Los Fondos de Servicio Universal existen para ponerse a disposición mediante políticas públicas que caminen en el sentido de garantizarle a todas las personas, especialmente las empobrecidas, la posibilidad de conectarse a Internet de banda ancha, lo que en esta sociedad digital actual significa poder acceder a realizar trámites obligatorios online, a servicios de educación, a la salud pública, al conocimiento, a la comunicación y, ante todo, a la igualdad de derechos.

En Argentina, existe la Licencia para redes comunitarias desde el año pasado que las reconoce como tales y les permite desplegarse y operar sin fines de lucro en pueblos de menos de 5000 habitantes. Sin embargo, aún no se han otorgado Aportes No Reembolsables del Fondo de Servicio Universal que las fomente.

“No queremos crear ciudadanos digitales de segunda categoría”

El 2° día del Congreso, AlterMundi también asistió para aportar su mirada en torno a Redes Comunitarias de Internet participando del panel El acceso que falta. ¿Más de lo mismo? donde Nicolás Echániz puso en foco las desventajas de subsidiar la demanda como piden las empresas.

Expuso que conectar a las 6 millones de familias que se encuentran desconectadas en Argentina implicaría un gasto de 1.200 millones de dolares anuales en contraposición a los pocos millones que son necesarios para que las propias comunidades construyan y gestionen sus propias redes. Resaltando que el mayor capital que tienen las comunidades es la comunidad y la capacidad de trabajar juntos para resolver problemas comunes, señaló que hay estímulos que son prácticamente gratuitos y la necesidad de fomentarlas a través de un trabajo activo.

También, habló de la necesidad de garantizar a las personas la igualdad de derechos resaltando que “No queremos crear ciudadanos digitales de segunda categoría. La gente que hoy es población desconectada llegarles con el móvil no es convertirlos en ciudadanos de primera categoría de Internet, llegarles con un punto de acceso en una plaza tampoco. Ahí las redes comunitarias traen una perspectiva de Co-creación de Internet, redes que arrancan en las casas de esa gente, que construyen su pedacito de infraestructura“

En el mismo sentido, Carolina Caeiro de LACNIC señaló las redes comunitarias vienen a plantear un paradigma distinto donde a los operadores no les resulta rentable llevar conectividad y, si bien, hay muchos esfuerzos que se vienen haciendo desde el sector privado, empresas públicas y los gobiernos para contribuir a cerrar esta brecha, también, parece lógico que desde las comunidades desatendidas que quieren ejercer el derecho a la comunicación, que quieren acceder a los beneficios que implica estar conectados, desde esas mismas comunidades surjan las iniciativas de despliegues y autogestión de redes con modelos de sostenibilidad que funcionan y están dando respuestas efectivas.